英皇娱乐,英皇娱乐官网

市委市人大市政协 开放广东 智能问答 市民网页 企业网页 ||EN 手机版 无障碍 更多服务

珠海市信访局2020年度法治政府建设情况报告

  根据工作要求,现将我局2020年度法治政府建设情况报告如下:

  2020年,市信访局认真贯彻落实市委市政府关于法治政府建设的决策部署, 以深化信访工作制度改革,建设“阳光信访”“责任信访”“法治信访”为抓手,坚持依法行政、依法分类处理信访问题、依法解决信访问题,大力推进信访工作法治化建设,不断提升信访公信力和质效,在聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷特别是涉疫信访事项,切实维护人民群众合法权益等方面发挥了积极作用,为在新起点上开创珠海经济特区工作新局面提供了有力保障。

  一、深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强法治建设组织领导,精心部署推进法治建设工作

  市信访局党组深入学习贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神,坚持定期研究部署法治政府建设工作,将依法行政相关法律政策的学习纳入局机关政治理论和业务学习之中,认真组织机关干部学习相关法律政策,并将依法行政工作、普法工作等纳入年度目标任务,与信访工作、反腐倡廉工作同安排、同部署、同检查,确保法治政府建设各项工作落到实处。同时按要求推动成立了由主要负责人任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确了目标任务和落实英皇娱乐,英皇娱乐官网,为推进法治政府建设工作提供了组织保障。

  二、全面推动落实法治政府建设重点工作任务,聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益

  我局根据《信访条例》赋予的职责和法治信访建设的要求,从开拓新思路、解决新问题出发,着力建立和完善长效工作机制,推进开展信访工作法治化,推动落实全市年度法治建设工作要点及法治建设工作任务,重点聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益。

  一是进一步加强党对信访工作的领导。完善与市委、市政府的信息沟通机制,定期结合全市中心工作向市委、市政府领导汇报信访工作法治化开展情况。市委、市政府高度重视信访工作,党政主要领导多次对信访工作作出批示,定期召开会议研判信访形势,亲自阅批群众来信,带头推动化解信访问题。市信访工作联席会议召集人每月定期研究部署信访工作,全市各级党委政府切实加强对信访工作的领导,不断完善信访工作联席会议机制,加强各成员单位的协调联动,形成了共同做好信访工作的强大合力。

  二是积极服务防疫抗疫大局英皇娱乐,英皇娱乐官网。深入贯彻落实中央关于依法防控疫情、保障复工复产等方面要求,在做好疫情防控的同时,有力保持信访渠道畅通,全面启动网上信访服务,集中排查化解涉疫矛盾纠纷197件,有效解决了防护物资紧缺、因疫情权益受损等大量涉疫矛盾纠纷。同时注重对涉疫情信息的研判,每日梳理群众通过信访渠道反映涉疫信访问题线索,以专报形式上报有关部门;每周会商调度涉疫事项办理情况,强化分析研判,及时报告进展情况;深入调研疫情次生风险,认真分析涉疫农工商领域信访矛盾,有效应对“疫后综合症”,为领导科学决策提供参考。今年以来向市委市政府报送涉疫信访矛盾研判报告1篇、向市疫情维稳防控组报送涉疫信息131条,及时将群众关于蔬菜、口罩等物资保障以及复工复产等意见建议报送疫情防控部门,加快了有关政策的制定出台,推动了相关防控英皇娱乐,英皇娱乐官网的落实落细。

  三是有力推进信访矛盾攻坚工作。统筹全市信访系统持续扎实开展信访矛盾集中攻坚,认真落实市区领导包案制度,推动各级党政领导带头包难案、解难题。围绕重点领域信访类案专项治理,先后组织到市自然资源局、市住建局、市城管局、市国资委等8个市直单位开展实地调研督查,压实职能部门行业主管责任,推动从政策层面预防和解决信访问题。聚焦国有企业改革重组,对改革重组后的12家市属国有企业开展全覆盖调研督查,摸清问题底数,前置把脉施策。

  四是进一步强化隐患风险研判力度。严格落实各级党委政府落实信访分析研判制度,定期研究解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题,一批信访事项及时得到妥善处置。建立预防化解信访矛盾引发群体性问题工作专班,落实信访部门每周例会制度,对信访事项及时预警研判,建立台账,制定预案,及时做好调处化解和应急处置。

  三、严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开

  严格执行重大行政决策法定程序,全面贯彻落实政府法律顾问制度,聘请律师事务所律师作为法律顾问,为来访接待、复查复核、听证评议工作以及我局重大决策制定提供法律服务和支持,从源头上保障了各项工作在法律政策框架内开展。持续全面推进政务公开工作,按要求做好权责清单的梳理和主动公开工作,不断拓展政务公开工作的深度和广度,通过政务公开工作进一步促进政府权力在阳光下运行。

  推进访调对接、律师参与化解信访矛盾。主动与市司法局等部门沟通,以政府购买服务的形式,组建信访律师服务团在市人民来访接待厅值班接访,并引进市法学会中立法律服务社进驻市接待大厅参与信访工作,更好地为来访群众提供专业化法律服务。在区、镇街信访工作机制建设方面,坚持关口前移治未病,积极推进基层信访接待中心、综治中心、司法所等深度融合和规范化建设,为群众提供“一站式”矛盾纠纷调处服务。如横琴新区构建公共法律服务中心大调解平台,“一条龙服务”调处化解劳动纠纷;高新区组建“唐仁议事团”,探索人民调解与说事评理相结合有效化解复杂疑难纠纷;万山区设立“海上渔排矛盾纠纷调解室”,努力实现“海上矛盾纠纷排查不上岸、解决不出岛”。依托新建成的省一体化信访信息系统开展满意度评价工作,切实提高信访事项群众参评率和满意率。

  四、有力推进信访法治化建设,加大“法治信访”宣传力度,确保信访各项工作在法律轨道上运行

  一是注重强化信访工作法治思维,坚持依法分类化解信访问题。督促职能部门根据职能调整重新制定依法分类清单,严格按照清单准确甄别、依法受理、规范办理群众信访投诉请求。今年以来市区共有85个职能部门制定出台了分类处理清单。

  二是重视多渠道提升信访干部队伍法治观念水平。把法治教育内容纳入年度干部教育培训计划,通过邀请法律专家、党校老师到局专题授课以及参加国家信访业务大讲堂、南粤大讲堂、法律政策汇编、法律测试、信访业务培训等方式加强日常的法治宣传教育,多途径增强干部职工依法行政、依法履职的意识和自觉性。

  三是积极主动履行普法责任制职责。认真做好普法宣传工作,制定并主动公开本局普法责任清单,今年以来组织开展《民法典》和《信访条例》修订15周年等多个专题宣传活动。期间,围绕“全面推进法治信访、维护群众合法权益”主题,我局主要负责人与网民朋友进行在线交流,听取意见建议,做好相关法律宣讲答疑。坚持线上宣传和线下宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合,通过在来访接待场所挂横幅、张贴宣传画报、发放宣传手册等,以及在市政府门户网站、微信公众号开设专栏,刊发典型案例和宣传稿件等多种形式开展《民法典》和《信访条例》宣传活动,提高群众的知晓度和参与度,教育引导群众正确认识信访权利和实现权益的途径,依法理性表达诉求、维护合法权益。

  五、推动完善内部层级监督和专门监督

  强化全局系统法律意识和法制观念,时刻做到依法行政、勤政廉洁,并在全局范围内结合巡察整改、纪律教育月等工作,修订完善党组议事、机关财务、考勤等内部管理制度,做到用制度管事、用制度管人、用制度推进工作,不断增强依法行政和管理能力;加强政务、党务、财务公开力度,对涉及的信访法规政策、各科室工作职责及联系电话、信访问题受理办理工作流程等全部向社会公开,方便群众查询,自觉接受群众监督。 

  充分发挥市局对各区、各部门信访工作的督查指导职能,推动信访工作责任制进一步细化、明确、落实到位,加大对各级党政机关及其领导干部、工作人员在信访事项接待受理、转办、办理、答复等工作环节中存在的不作为、慢作为、乱作为行为的问责处理力度,让有责必问、问责必严成为常态。同时,紧扣国家、省、市信访法治建设工作部署和重要节点时期的信访工作目标,联合相关部门,采取明查暗访、“点对点”通报,发提醒函、督办函,个案实地督办等方式,对各区、各单位领导干部接访、信访积案化解以及重要时期信访工作等情况进行督导检查,确保各项工作落到实处。

  六、自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判等制度

  我局自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2020年,我局没有作为被告的行政案件。

  七、下一步工作计划

  2020年度,我局充分履行法治政府建设工作职责,虽然取得了一定的工作成绩,但与市委市政府和人民群众的要求还有一定的差距。例如,联席会议作用发挥还不够明显,信访部门和职能部门尚未很好形成矛盾攻坚合力;信访制度改革成效尚未完全释放,信访基础业务规范、信访类案化解、“最多访一次”等系列改革英皇娱乐,英皇娱乐官网尚需进一步推动落地见效,信访法治化、专业化、信息化水平有待提高等。

  下一步,市信访局将继续认真贯彻落实法治政府建设的部署和要求,坚持问题导向和目标导向,加大工作推进落实力度,持续抓好“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”建设,推动信访法治化建设进程。重点做好以下几方面工作:一是全力以赴做好信访保障工作。二是继续深入开展“最多访一次”活动,加强和改进初信初访事项办理,进一步提升信访事项的及时受理率、按期办结率和群众满意率。三是继续加大信访矛盾攻坚力度,抓好国家信访局交办的重复信访事项化解工作,努力实现国家信访局提出的三年治理攻坚目标。四是继续加强信访问题综合分析研判,为党委政府科学决策提供有益参考;加强人民意见建议征集,积极推动相关涉民生建议转化为政策英皇娱乐,英皇娱乐官网。五是学习借鉴浙江安吉和深圳、佛山等地先进经验,积极探索建立切合实际、高效便捷的社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,进一步夯实信访工作基层基础。六是对标对表上级考核办法改进我市信访工作考核项目和指标,扎实推进年度信访考核工作,用好考核指挥棒,促进工作提质增效。

  特此报告。




分享到: